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公积金条例重大修订落地 超 10 万亿缴存资金调整使用规则 装修物业费纳入提取范围
国务院公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，新版条例定于 2026 年 9 月 20 日正式施行。这是 1999 年条例发布后，继 2002 年、2019 年两次小幅调整之外，跨度二十余年的一次系统性修订。住建部公开的 2024 年度全国住房公积金报告显示，截至 2024 年末，全国公积金缴存余额达到 109252.79 亿元，市场普遍将这次调整解读为盘活存量资金的重要政策动作。
修订文件对公积金可提取情形做出调整，原有 6 类提取场景扩充至 9 类。新增内容包含装修自住住房、支付自住住房物业费，同时增设兜底条款，允许国务院后续批准其他住房消费场景办理提取。原有租房提取条款也同步修改，删除房租需要超出家庭工资收入规定比例这一限制条件，只要用于支付自住房屋租金，缴存人就可以按规则申请提取账户内资金环球网。
在条例调整前，公积金的使用路径大多集中在购房、偿还房贷本息、房屋大修、离职销户等环节。普通缴存家庭拿到房屋产权之后，后续居住阶段产生的装修、物业相关支出，无法动用公积金余额。不少缴存职工在社交平台留言，账户内积累了数万元公积金，没有购房计划就只能等到退休才能取出，资金长期处于静置状态羊城晚报。
本次修订里的大修概念和新增装修提取，需要区分对应的适用边界。旧版条例中大修自住住房，一般需要房管部门或专业机构出具危房鉴定材料，满足房屋严重损坏的标准，再搭配修缮费用票据提交申请。而本次新增的装修自住住房提取，面向常规家装改造场景，不再绑定危房判定文件。各地后续还会配套出台本地细则，划定单次提取上限、两次提取的间隔年限，以及需要提交的合同、发票等证明材料长沙市政府。
物业费提取则覆盖房屋持有阶段持续产生的日常居住开销。对于已经还清房贷、没有再次购房打算的家庭，这笔资金可以用来分摊每年物业缴费压力。兜底条款的设置，也给后续政策预留空间，老旧小区加装电梯、房屋适老化改造这类居住品质升级项目，未来存在纳入公积金提取清单的可能性经济参考报。
政策调整的背景，和国内住房市场整体环境变化相关。早期公积金制度设立，主要用来解决居民购置住房资金不足的问题。现在国内城镇居民人均住房建筑面积超过 40 平方米，市场重心逐步转向存量住房维护和居住品质提升，居民需求从购置新房转向旧房改造、日常居住维护等方向。公积金的功能定位，随之从单一购房融资工具，转向覆盖租房、买房、改造、日常养护的全周期住房消费支持工具环球网。
除拓宽提取场景之外，修订内容还涉及扩大缴存覆盖群体，灵活就业人员可以按规定自愿参加公积金缴存。条例同时补充风险管控相关条款，规范资金归集、贷款发放、跨区域业务办理流程，配套数字化线上办理渠道，减少线下提交纸质材料的流程。多位研究人员提到，资金使用范围放开的同时，监管规则同步完善，用来防范虚构住房消费材料套取公积金的行为经济参考报。
缴存人需要留意，全国统一条例只划定基础规则，具体办理额度、申请材料、线上办理入口，由各个城市公积金管理中心另行制定实施细则。同样是装修提取，不同城市设置的提取上限、间隔周期会存在差异。距离正式实施还有一个多月时间，各地公积金中心会陆续发布配套办事指南，线上业务系统也会完成功能更新。
对于有租房、装修、缴纳物业费计划的缴存职工，现阶段可以提前整理房屋租赁合同、装修施工合同、物业费缴费凭证等资料，等待 9 月新规落地之后对照本地细则提交业务。暂时没有相关支出需求的职工，账户资金计息规则不会随本次修订变动，余额依旧按照原有标准计算利息，不会产生额外变化。
本次条例修改没有调整公积金贷款相关基础条款，各地现行的公积金贷款额度、首付比例、利率政策，仍按照地方原有规定执行。市场层面，本次政策调整主要作用于存量住房消费环节，对新房交易市场不会形成直接刺激。更多影响体现在家装、物业、旧房改造相关居住服务领域，缴存家庭可动用资金增加，居住相关支出压力得到分摊。
后续各地细则落地过程中，公积金管理部门会通过官方网站、线上小程序公示材料清单、办理时限和额度上限。缴存人办理业务前，可以查阅当地发布的正式文件，不要采信非官方渠道流传的办理流程和额度消息，避免准备材料不全导致业务退回。新规正式实施之后，各地公积金中心也会开设咨询通道，解答缴存人在提取环节遇到的问题。
