多城楼市新政密集落地：提额度发补贴促以旧换新，金九银十序幕拉开

2026-09-04 10:27:16

进入9月，房地产市场迎来传统销售旺季，多个大城市在8月以来密集出台优化政策，向市场释放降门槛、降成本、促流通的明确信号。据人民日报海外版9月3日报道，此轮楼市新政以”一线城市示范、二三线跟进”为特点，北京、上海、成都、西安、郑州等城市相继调整购房门槛、提高住房公积金贷款额度、发放购房补贴，因城施策的力度明显加大。

住房公积金成为各地集中发力的重点。8月7日，北京优化调整房地产政策，把首套住房公积金贷款最高额度提至120万元，二套提至100万元；夫妻双方均为缴存人的，购买首套最高可贷240万元，二套最高200万元。更关键的是上浮空间：城六区户籍居民在城六区外购房，额度最高可上浮20万元；符合建筑绿色发展支持政策的，最高可上浮40万元；多子女家庭可上浮40万元。叠加之后，单人首套最高可用180万元，夫妻首套最高可用340万元，均为历史新高。北京还将非京籍家庭购买五环内商品房的社保或个税缴纳年限由2年下调为1年，直接扩大了有购房资格的人群。

上海在8月20日由六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，推出涵盖住房公积金、信贷、购房补贴、房票安置、房源盘活等8项举措，被市场称为”沪八条”。其中扩大提取公积金支付购房首付款范围、优化提取频次和限额，是拉动需求的直接抓手。上海还推出”以旧换新”购房贷款补贴：在2027年3月31日前，居民家庭在外环外购买新建商品住房，且在网签备案日前后1年内出售二手住房的，可按贷款总额1%申请补贴，单套最高5万元。

二线城市则更多用”真金白银”撬动置换链条。西安8月26日明确安排5000万元专项补贴资金，支持居民”卖旧买新”：在政策发布日至12月31日期间，购买新建商品住房并在前1年内出售二手住房的居民，可申请所购新房总价1%的补贴，单套最高不超过2万元。成都打出公积金贷款降首付、贷款利息贴补的组合拳，对购买新建商品住房并申请公积金贷款的缴存人，按实际偿还利息的20%予以补贴，单笔最高2.5万元。郑州则将存量住房贷款首付比例由30%降至20%，并推出家庭代际互助贷款机制。

政策密集出台，与国务院层面公积金制度改革方向相呼应。近日公布的《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》将于9月20日起施行，新规拓宽了提取和使用范围，新增装修自住住房、支付自住住房物业费等可以提取的情形，并简化手续、推动异地贷款便捷办理。各地新政可以看作对这一方向的地方落地，把公积金更快导向购房消费端。

市场活跃度已有初步反应。上海链家研究院数据显示，”沪八条”发布后的首个周末，其线上平台上海区域访问量提升4.7%，咨询客户提升3.4%，成交量提升8.2%。北京楼市新政后首个周末，部分门店到访客户较前一周多了10余组，带看量和委托量同步增长；北京二手住宅网签在政策发布后首周环比增长约10%。中介反馈，有客户原本已卖掉市区二手房、正犹豫是否在外环外置业，补贴政策一出就下了决心。

不过业内对长期走势仍保持冷静。中指研究院分析认为，”金九银十”叠加房企推盘和促销，市场活跃度预计阶段性提升，但区域间、新房和二手房之间的分化可能延续。政策能在未来一两个月内激励存量需求集中释放，若”以旧换新”补贴有效打通”卖旧买新”连环交易，还有助于稳定价格。对于刚需和改善家庭来说，眼下确实是政策友好度较高的窗口，但是否出手，仍要回到自身收入和居住需求本身。