2026 年全国民航工作会议的召开，抛出了两个牵动行业神经的关键信息：2025 年民航全行业实现盈利 65 亿元，在 2024 年扭亏为盈的基础上持续向好；同时，整治 “内卷式” 过低票价被列为 2026 年重点工作，民航业即将告别低价恶性竞争的怪圈。这一盈一治的背后，是行业从规模扩张向高质量发展的深刻转型，也关系到数亿旅客的出行体验。
2025 年的 65 亿元盈利，看似亮眼实则来之不易。数据显示，全年民航完成运输总周转量 1640.8 亿吨公里，旅客运输量达 7.7 亿人次，货邮运输量 1017.2 万吨，同比分别增长 10.5%、5.5%、13.3%，国际航班恢复至 2019 年 90% 以上，国际旅客运输量同比激增 21.6%。但撑起这份盈利的主力并非客运业务，而是航空货运、机场、航油航材等板块，客运板块长期陷入 “以价换量” 的困境。
这种 “旺丁不旺财” 的现象早已凸显。2024 年经济舱平均票价同比下滑 12.7%，2025 年进一步降至 738 元，同比再降 3.1%。即便头部航司，净利率也仅维持在 1%-2% 的低位，部分中小航司甚至出现 “卖票即亏损” 的情况。某航司市场部人士直言，低价竞争已形成恶性循环：”别人降价你不跟，客源就会快速流失，最后只能被迫加入价格战。”
低价竞争的代价远比想象中沉重。为控制成本，部分航司可能缩减飞机维护、人员培训等关键投入，而当前全球飞机平均机龄已超 15 年，安全隐患不容忽视。同时，低价必然导致服务降级，基础服务缩水、退改签限制增多等问题频发，最终损害消费者长远利益。更严重的是，低效航线泛滥挤压优质航线资源，中小航司陷入低价依赖难以转型，整个行业创新动力不足。
2026 年的整治行动针对性极强。民航局明确将修订相关规章，科学把控航线航班评审节奏，严控低效运力供给；研究制定旅客运输成本调查办法，探索建立运价监测预警联动机制，从制度层面划定成本底线。目前，民航局已开始向航司收集数据，为测算不同航线成本提供依据，防止低于成本价的恶性竞争。
值得注意的是，整治过低票价并非强制涨价，而是引导票价回归合理区间。2026 年民航预计完成旅客运输量 8.1 亿人次，供需缺口逐步显现，叠加燃油成本预计小幅下降，为票价温和回升提供了基础。对消费者而言，虽然超低价机票可能减少，但随之而来的是更稳定的服务质量、更规范的退改签规则，以及更安全的飞行保障，长远来看是双赢局面。
民航业的健康发展，既需要摆脱低价内卷的枷锁，也需要构建价值竞争的新格局。65 亿元盈利是行业复苏的信号，而整治过低票价则是高质量发展的起点。当票价回归合理水平，航司有更多资源投入技术升级和服务优化，旅客也能获得更优质的出行体验，这场行业转型终将让民航业真正实现量质齐升。