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宗强代表建议为 AI 辅助犯罪划清司法红线
科技是时代的利器,法治是文明的基石。当人工智能从实验室走进千家万户,从产业工具变为生活日常,与之相伴的新型风险也加速显现。利用 AI 实施的诈骗、诽谤、造假、窃密等行为,正在突破传统犯罪的时空限制与手段边界,成为网络空间治理的突出难题。由于缺乏明确统一的司法规则,部分案件陷入 “难认定、难处罚、难预防” 的僵局。全国人大代表宗强聚焦这一民生关切与法治短板,在全国两会期间建议:强化人工智能时代网络安全保障,明确 AI 辅助犯罪司法认定标准,完善协同治理机制,坚决守住安全底线、维护公平正义。

近年来,AI 辅助犯罪的危害日益凸显,呈现出三大新特征。一是欺骗性极强,AI 换脸、语音克隆高度逼真,普通人仅凭肉眼、耳朵几乎无法辨别,诈骗成功率大幅上升,从老人到青年群体均成为受害者;二是扩散速度极快,AI 生成的虚假图文、音视频可在社交平台指数级传播,短时间内引发大范围恐慌与误解,舆情处置难度倍增;三是链条分工极细,形成 “工具开发 — 数据贩卖 — 内容伪造 — 实施犯罪 — 洗钱分赃” 的完整黑灰产业链,打击难度远超传统犯罪。这些新变化,对传统刑事司法理念、证据规则、办案模式都提出了前所未有的挑战。
在司法实践中,AI 辅助犯罪面临的最大瓶颈,是认定标准不统一。由于法律具有滞后性,面对算法、模型、深度合成等新技术,现有规定未能及时作出细化回应。例如,使用 AI 工具生成诈骗话术,是否属于犯罪预备?提供 AI 模型供他人犯罪使用,是否构成共同犯罪?平台未履行审核义务导致虚假信息传播,责任如何界定?AI 生成内容能否作为合法证据,证明力如何判断?这些问题在不同地区、不同法院之间存在理解差异,既影响个案公正,也损害司法权威。此外,侦查机关在固定电子数据、追溯技术源头、鉴定生成主体等方面也面临技术与制度双重障碍,导致部分案件难以形成完整证据链。

宗强代表长期深耕网络通信领域,对技术风险与治理需求有着深刻理解。他提出的建议,既立足当下痛点,又着眼长远治理,具有很强的针对性与可操作性。在立法层面,建议加快人工智能立法进程,明确技术创新与违法犯罪的界限,把安全要求嵌入算法设计、数据训练、平台运营、用户使用等各个环节;在执法层面,建议开展 AI 领域违法犯罪专项整治,严厉打击深度伪造、AI 诈骗等突出犯罪,建设智能化反诈系统,提升预警拦截能力;在司法层面,核心是明确认定标准、统一裁判尺度,通过司法解释细化犯罪构成、证据标准、责任分担、量刑情节,解决实践中的定性分歧;在协同层面,推动公安、检察、法院、工信、网信等部门联动,实现线索共享、证据互认、快速协查、全链条打击,彻底铲除黑灰产生存土壤。

明确 AI 辅助犯罪司法认定标准,本质上是为技术立规矩、为行为划红线、为正义定标尺。一方面,能够为基层办案提供清晰指引,让法官、检察官、民警在办理新型案件时有据可依,提高办案质效,减少法律适用争议;另一方面,能够向社会释放明确信号:AI 不是法外之地,任何技术都必须在法律框架内运行,胆敢利用 AI 实施犯罪,必将受到法律严惩。同时,清晰的规则也能为企业合规提供方向,引导科技公司坚守伦理底线、履行安全责任,在合法合规前提下推动技术创新,实现发展与安全并重、创新与规范同行。
法治兴则科技兴,规则明则秩序稳。面对人工智能带来的机遇与挑战,我们既不能因噎废食、束缚创新,也不能放任自流、埋下隐患。宗强代表的建议,抓住了当前 AI 治理的关键环节,体现了以人民为中心的发展思想和依法治网的鲜明导向。期待这一建议转化为具体制度成果,推动出台权威司法解释,让司法红线更加清晰、法律震慑更加有力、网络空间更加清朗。让法治阳光照亮数字世界每一个角落,让人工智能始终沿着向善、安全、可靠的方向前行,真正服务于人民幸福与社会进步。